Опубликовано: 14.11.2008

28 ноября Ленское бассейновое водное  управление, Правительство Республики Саха (Якутия)  проводят республиканскую научно-практическую конференцию  «Управление водохозяйственным комплексом Республики Саха (Якутия), задачи на ближайшие 10 лет».  Цели и задачи  конференции: обсуждение актуальных проблем водохозяйственного комплекса в современном этапе и определение приоритетных направлений  его развития на перспектив

         28 ноября Ленское бассейновое водное  управление, Правительство Республики Саха (Якутия)  проводят республиканскую научно-практическую конференцию  «Управление водохозяйственным комплексом Республики Саха (Якутия), задачи на ближайшие 10 лет».  Цели и задачи  конференции: обсуждение актуальных проблем водохозяйственного комплекса в современном этапе и определение приоритетных направлений  его развития на перспективу.

         Надо заметить, что проблемы водохозяйственного комплекса впервые будут обсуждаться на республиканском уровне, в широкой аудитории с привлечением специалистов и представителей  науки. С началом действия нового Водного кодекса Российской Федерации управление водохозяйственным комплексом на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется на нескольких уровнях — федеральном, республиканском и муниципальном. В настоящий момент, эффективность управления зависит от слаженности действия  всех уровней органов исполнительной власти.  И поэтому Ленское БВУ как ответственный орган за реализацию государственной политики на территории Республики Саха и Магаданской области, решило  обсудить эти и другие  водохозяйственные проблемы, ожидающие своего решения на широкой аудитории.   Водные объекты на территории Республики Саха (Якутия) используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, для водного транспорта, рыболовства, производства электроэнергии, добычи золота, алмазов, нерудных строительных материалов, а также  сброса сточных вод и других целей. Несмотря на наличие  огромного запаса водных ресурсов, из-за их неравномерного распределения отдельные территории республики испытывают острый дефицит в водных ресурсах. Не зря для решения этой проблемы в 2003 году Правительством РС (Я) была принята Государственная программа «Обводнение и водоснабжение заречной группы улусов на 2002-2006 годы». Согласно этой программе были построены магистральные водоводы для перекачивания воды из р.Лена в населенные пункты Заречных улусов. Также данная программа кроме магистральных водоводов предусматривала и строительство водохозяйственных сооружений обеспечивающих водоснабжение еще для ряда населенных пунктов Заречных улусов, что в настоящее время остается нереализованной. Необходимо заметить, что указанная программа, даже если бы была реализована стопроцентно,  не решила бы полностью проблему дефицита водных ресурсов всех населенных    пунктов  Заречных улусов. Много еще населенных пунктов на территории республики, ожидающих решения этой проблемы. Республиканские программы, касающиеся обеспечения населения водными ресурсами, находящиеся в ведении соответствующих  Министерств (жилищно-коммунального – хозяйства, сельского хозяйства, охраны природы),  нацелены только на частичное решение этой проблемы и в настоящее время   практически бездействуют. Необходимо чтобы была единая программа, направленная на поэтапное  решение проблем потребности всех населенных пунктов на водные ресурсы и вопросы очистки питьевой воды в соответствии с требованиями государственных стандартов.          Водохозяйственный комплекс Российской Федерации вот уже второй год работает в условиях действия нового Водного кодекса РФ, изменившего в корне правила  водных отношений. В соответствии с новыми правилами водные объекты предоставляются на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водного объекта в пользование.  Но,несмотря на то, что переход на новые формы отношений производится по мере истечения срока лицензий на  водопользование, в переходной период  очень много предприятий и организаций, под действием  объективных и субъективных факторов, оказались без оформленного права на пользование водным объектом. В данное время без оформленного права пользования водным объектом осуществляют свою деятельность 266 водопользователей. Эти предприятия пользование водным объектом осуществляют  самовольно, плату за пользование водным объектом не вносят, что в свою очередь наносит ущерб приходной части бюджета водохозяйственного комплекса. К таким нарушителям контролирующие органы в любой момент могут применить административные меры наказания и  подсчитать ущерб  на объемы самовольного водопользования .                   Одной из серьезных проблем водопользования является сброс неочищенных сточных вод в водные объекты. Водные экосистемы Якутии  отличаются низкой устойчивостью к любым видам техногенных воздействий, поэтому природопользование здесь сопряжено с повышенными экологическими рисками, как для самой водной экосистемы, так и для проживающего здесь населения. Согласно статистике, объём сброса загрязнённых сточных вод  в поверхностные водные объекты в целом по Республике Саха (Якутия) в  2007 г. увеличился на 17,5 млн.м³  и составил 96,82 млн.м³  (для сравнения в 2006 г. –79,32  млн.м³ ). Естественно при этом уменьшился объем нормативно-очищаемых  сточных вод. Так по сравнению с 2006 годом в целом по республике объём нормативно-очищенных сточных вод на сооружениях очистки уменьшился на 5,7 млн.м³  и составил 5,43 млн.м³: Это объясняется тем, что почти все очистные сооружения (всего их 32 единиц)  в населенных пунктах  республики не обеспечивают нормативную степень очистки. Строительство новых очистных сооружений практически не ведется. Новые очистные сооружения г.Якутска (станция биологической очистки), построенные фирмой «Мабетекс» до настоящего времени не вышли на проектную степень очистки. Крайне медленными темпами ведутся  строительства и реконструкции биологических очистных сооружений флагманом экономики Республики Саха (Якутия)  — АК «АЛРОСА» в городах Мирный, Ленск, Удачный и в пос.Айхал. Увы, но в республике строительства очистных сооружений автоматически становятся долгостроями. Причиной этого  не только  отсутствие  денежных средств, но и отношение водопользователей к своим обязанностям по охране водных ресурсов от загрязнения. Все дело в том, что действующие  в настоящее время  в России ставки платы  за сброс загрязненных стоков в водные объекты крайне низки, поэтому водопользователю как бы выгоднее платить штрафные санкции, чем  нести  затраты на капвложения на строительство очистных сооружений. В связи с этим, министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ю.П.Трутнев в своем докладе на V Байкальском экономическом форуме,  проходившем с 8 по 11 сентября 2008 года, сказал о значительном увеличении размера платы за загрязнение водных объектов: с 2009 года  2 раза, а с 2014 года в 10 раз. При таком обороте дел, предприятиям будет выгоднее модернизировать очистные сооружения.